POLÍTICA PÚBLICAS DE ATIVIDADE FÍSICA NA PROMOÇÃO DA SAÚDE E QUALIDADE DE VIDA: UM ESTUDO SOBRE AS ACADEMIAS DA SAÚDE DE BOA VISTA DO INCRA-RS
POLÍTICA PÚBLICAS DE ATIVIDADE FÍSICA NA PROMOÇÃO DA SAÚDE E QUALIDADE DE VIDA: UM ESTUDO SOBRE AS ACADEMIAS DA SAÚDE DE BOA VISTA DO INCRA-RS
364Martins ¹; Marilia de Rosso Krug²
RESMO
Este estudo tem como objetivo conhecer o projeto Academia da Saúde, desenvolvido pelo município de Boa Vista do Incra, bem como a opinião dos usuários sobre as contribuições do referido projeto. Participaram deste estudo de caso um gestor da secretaria de educação da cidade em estudo e seis usuários do projeto que responderam a uma entrevista semi-estruturada. A interpretação das informações foi realizada através da análise de conteúdo. Conforme os dados obtidos, verificou-se que o Academia da Saúde tem um objetivo comum entre o gestor e os usuários, no entanto há uma carência bem significativa em relação a um profissional qualificado para as orientações. Por fim após analisar como está sendo desenvolvido o Programa da Academia da Saúde na cidade de Boa Vista do Incra –RS, assim como a opinião dos usuários sobre o referido projeto pode-se concluir que no município de Boa Vista do Incra há uma carência no projeto de Academia da Saúde e mais que isso, a falta de um profissional é a peça chave para uma melhora deste programa.
Palavras-Chaves:Programa de Saúde;Atividade Física; Academia da Saúde.
ABSTRACT
Know the policies of sports and leisure that are developed in the city of Boa Vista do Incra, this research is characterized as a case study. Data were collected through a semi-structured interview with a manager of education department and six members of the academy. The interpretation of the information was performed by content analysis. According to the data obtained, it was found that the programs geared to sports and leisure Health Academy has a common goal between the manager and users, but still lack a qualified professional for guidance. It concludes with the study that there is a lack of projects for health promotion and more than that, the lack of qualified managers in the city hall with a capacity to attract these projects for the city, and yet society must also charge for their right to recreation.
Keywords:Health Program; Physical activity; Academy of Health.
INTRODUÇÃO
Política pública é umcampo do conhecimento que busca realizar ações e analisar essas ações e, quando necessário, propor mudanças no rumo ou curso dessas ações (MELO, 1999). O mesmo autor conclui que a formulação de políticas públicas constitui-se no estágio em que os governos democráticos traduzem seus propósitos e plataformas eleitorais em programas e ações que produzirão resultados ou mudanças no mundo real.
Lucchese, (2002) ressalta que, políticas públicas são um conjunto de disposições, medidas e procedimentos que traduzem a orientação política do estado e regulam as atividades governamentais relacionadas às tarefas de interesse público.No presente estudo o foco é para os projetos de políticas públicas de atividades física na promoção da saúde. Estes projetos devem estar direcionados para a busca de qualidade de vida da população e assumirem prioridades sociais, podendo incentivar a integração do cidadão no lazer, no esporte e na cultura.
Segundo o Ministério do Esporte (BRASIL, 2004), o esporte nos dias atuais é pensado e considerado mundialmente como um bem cultural, e como direito social a ser compartilhado por todos. Isso poderá ser realizado através de promoção de saúde que é definida por Carvalho (2005) como um processo cuja finalidade é ampliar as possibilidades de indivíduos e comunidades em atuarem sobre fatores que afetam sua saúde e qualidade de vida, com maior participação no controle deste processo.
A promoção da saúde envolve ações do governo, do setor saúde, de outros setores sociais e produtivos, e ações de indivíduos, famílias e comunidades, direcionadas ao desenvolvimento de melhores condições de vida e saúde. A efetivação desta prática abrange estratégias a serem projetadas nas políticas de um país, como: estabelecimento de políticas públicas saudáveis; criação de ambientes favoráveis à saúde; reforço da ação comunitária; desenvolvimento de habilidades pessoais; e reorientação dos serviços de saúde, de acordo com o Ministério da Saúde(BRASIL, 2009).
Buss (2002) fala que as atividades de Promoção da Saúde dirigidas aos indivíduos e às famílias pretendem exercer influência sobre os componentes comportamentais e culturais e os hábitos presentes no estilo de vida que sejam sabidamente nocivos, assim como estimular aqueles que reconhecidamente contribuem para a manutenção da saúde.
Segundo o Ministério da Saúde (BRASIL, 2006), as políticas de saúde são construídas a partir de diferentes propósitos, consensos e dissensos de e entre grupos sociais, refletindo um dado momento histórico da sociedade e suas relações, interesses, conflitos e projetos ou programas.
Um dos mais recentes projetos de políticas públicas em atividades física na promoção da saúde é a Academia da Saúde que se constituí não como um serviço isolado, mas compondo a rede de atenção à saúde, como componente da Atenção Básica, fazendo parte das linhas de cuidado. Destaca se a sua maior resolubilidade ao comprometer-se com a articulação inter-setorial, buscando a integralidade no cuidado dos usuários do SUS(BRASIL, 2010).
Desde 2011, o Ministério da Saúde vem promovendo a implantação e implementação de pólos do Academia da Saúde nos municípios brasileiros. Os pólos são espaços físicos dotados de equipamentos, estrutura e profissionais qualificados, com o objetivo de contribuir para a promoção da saúde e produção do cuidado e de modos de vida saudáveis da população. De acordo, ainda, com o mesmo ministério a implantação de Academia da Saúde, tem as práticas corporais e atividade física como um eixo central de suas ações, e também incluindo as demais ações de promoção à saúde no seu escopo, (BRASIL, 2013).
O Programa Academia da Saúde deve promover sob a coordenação da Atenção Primária, em articulação com os demais serviços de saúde, bem como com outros equipamentos sociais, considerando princípios, diretrizes e objetivos das Políticas Nacionais de Promoção da Saúde (PNPS) e de Atenção Básica à Saúde – PNAB (BRASIL, 2013).
Desta forma, busca-se com este estudo analisar como está sendo desenvolvido o Programa da Academia da Saúde na cidade de Boa Vista do Incra –RS, assim como a opinião dos usuários sobre o referido projeto.
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
Esta pesquisa caracteriza-se comoum estudo de caso. Segundo Yin (2015), estudo de caso é uma das várias maneiras de realizar uma pesquisa nas ciências sociais.Gonçalves(2005), afirma que um estudo de caso é um processo específico para o desenvolvimento de uma investigação procurando descobrir o que há de mais essencial e característico na situação em estudo
Participaram do mesmo um gestor da secretaria de educação, e seis usuários do programa em analise, entre eles dois do sexo masculino e quatro do sexo feminino, com faixa etária entre 15 a 45 anos, que responderam a uma entrevista semiestruturada. A entrevista com o gestor versou sobre: os objetivos do projeto e a sua funcionalidade e com os usuários buscou-se saber: se conhecem os objetivos desde programa, por que participam, , e os pontos positivos e negativos do projeto.
A interpretação dos dados foi realizada através da análise de conteúdo. Bardim (2011), diz que análise de conteúdo tem como objetivo uma apreciação crítica de análise de conteúdo como uma forma de tratamento em pesquisas qualitativas e quantitativas. O autor conclui que a análise do conteúdo é um conjunto de instrumentos de cunho metodológico em constante aperfeiçoamento, que se aplicam a discursos (conteúdos e continentes) extremamente diversificados.
RESULTADOS E DISCUSSÕES
O campo da Educação Física voltado para a saúde ganha espaço e passa por um excelente momento perante a sociedade e órgãos públicos. O impacto positivo da Atividade Física para os profissionais de Educação Física abre espaço para novos campos de atuação que necessitam de profissionais qualificados para atuação e capacitação da sociedade em relação à temática da Atividade Física.
A relevância da atividade física no processo qualidade de vida, pode-se visualizar um momento favorável para o profissional de Educação Física consolidar seu papel perante a sociedade, rompendo com a visão de sua função desportiva e individualista, bem como com a barreira de atuar em ambientes que antes eram considerados exclusivamente médicos. (ANJOS; DUARTE, 2009).
O município de Boa Vista do Incra Adquiriu o programa Academia da Saúde com o objetivo de proporcionar a toda comunidade a oportunidade de pratica de atividade física diariamente. Além deste projeto o município proporciona outros programas de promoção a saúde, entre eles destaca-se: 0 programa de atividade física coordenado pelo fisioterapeuta; o grupo hiperdia (hipertensos e diabetes); grupo de orientação para a saúde do idoso; grupo de gestante; puericultura para crianças de zero a dois anos; oficina terapêutica da saúde mental; unidade móvel com atendimento medico uma vez por semana no interior e está em implantação o programa saúde do trabalhador.
De acordo com os resultados obtidos a partir da entrevista realizada com o gestor, responsável pelo Programa Academia da Saúde, o objetivo da implementação deste projeto era proporcionar a toda comunidade a oportunidade de pratica de atividade física diariamente. O programa teve recursos federal. Um fato negativo observado é de que o programa não conta com um profissional de Educação Física para orientação, segundo o gestor somente tem as orientações descritas nos aparelhos para auxiliar os usuários do Programa Academia da Saúde.
A presença do profissional da Educação Física é de fundamental relevância, pois é ele quem tem maior capacidade para orientar, principalmente, quanto a execução dos exercícios físicos para que os mesmos, realmente, contribuam com a saúde esse profissional, deverá, também, orientar para um estilo de vida saudável com a inclusão de outros hábitos como a alimentação saudável, evitar o estresse entre outros fatores.
Importante destacar que a dimensão da atividade física relacionada à saúde vem alcançando destaque nos últimos anos e já se revela bastante maduro o entendimento que é necessário a presença do profissional de educação física para viabilizar promoção da saúde tendo a atividade física como elemento norteador.
No portal da saúde (BRASIL, 2013), em outubro era 2.866 pólos habilitados, em fase preparatória, em construção, e os já construídos. O total de repasse para a construção das obras até outubro de 2013 foi de R$ 173.064.000,00.Além disso, há 155 pólos reconhecidos pelo Ministério da Saúde como similares ao Programa Academia da Saúde recebendo recurso de custeio. Para os pólos similares, já foram repassados no ano de 2013 R$ 2.160.000,00.A Meta do Programa é habilitar 4.000 pólos até 2014 e custear todos até 2015, o investimento total para construção de pólos será de R$ 380 milhões.
Os resultados obtidos a partir das entrevistas mostraram que os usuários não conhece os objetivos do programa Academia da Saúde, mas achavam que era para desenvolver a pratica de atividade física para a população. Já o objetivo deles participarem do projeto era emagrecer, qualidade de vida, se exercitar.
Quando questionamos os usuários em relação aos pontos positivos e negativos do projeto a resposta da maioria relacionou-se ao aspecto financeiro, ou seja, o projeto é gratuito. Quanto aos pontos negativo enfocaram: a não existência de um profissional de Educação Física orientação dos exercícios físicos e a pouca divulgação deste projeto.é muito importante a prevenção de um profissional, pois somente um profissional qualificado pode fazer as orientações corretamente dos exercícios físicos.
Por fim, a ultima questão respondida pelos usuários referiu-se a sua opinião quanto a criação de a mais projetos na área da atividade física na promoção da saúde e qualidade de vida, assim como a sua sugestão de projeto nessa área. A maioria, quatro usuários responderam que seria o interessante alguma atividade que envolvesse os jovens e idosos, trazendo a integração, oportunizando um estilo de vida saudável. E outros dois usuários responderam que poderia implementar escolinha de futebol e grupos de dança.
Após analisar dos resultados foi possível perceber que o objetivo da academia da saúde do Município e dos usuários vem ser o mesmo que é promoção da saúde e qualidade de vida da população. Não podemos deixar de destacar a questão referente a academia não ter nenhum profissional para a orientação do exercícios físicos, de acordo com os praticantes é de fundamental importância um profissional qualificado.O profissional de Educação Física tem papel fundamental para a Promoção da Saúde, e isso fica cada vez mais evidente na Política Nacional de Promoção de Saúde pelo Ministério da Saúde (BRASIL, 2010).
Para os profissionais da Saúde, assim como a necessidade do educador físico destaca-se a importância de se trabalhar em conjunto com cinco estratégias de promoção à saúde: políticas públicas, criação de ambientes saudáveis, reforço da ação comunitária, desenvolvimento de habilidades pessoais e reorientação dos serviços de saúde. A articulação entre estes campos de ação representa uma força maior que poderá impulsionar transformações na realidade de saúde da população (HEIDMANN et al., 2006).
O autor ainda complementa que, para que os serviços de saúde promovam a saúde é necessário que os profissionais de Educação Física compreendam e ampliem sua visão de Promoção à Saúde, incluindo-se como atores críticos e participantes do processo de construção e reformulação do sistema de saúde e dialoguem frequentemente com outras profissões e com a comunidade.
Ainda falta muito a se fazer, muitos projetos estão sendo perdidos pela falta de pessoas no governo com vontade de fazer, falta pessoas qualificadas nas prefeituras com capacidade para desenvolvimento de projetos para nossos municípios, e a sociedade também deve cobrar pelos seus direitos.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Observa-se perante este estudo que o município de Boa Vista do Incra desenvolveu o projeto da Academia da Saúde com os objetivos certos, mas, os gestores não compreende a fundamental importância do profissional qualificado trabalhando na academia como a população compreende.
O papel do profissional de Educação Física na Promoção da Saúde da população, são apenas alguns aspectos de intervenção e atuação dessa área que resulta fortemente no campo da saúde pública.
Por fim com base no exposto, consideramos que o Programa Academias da Saúde apresenta uma proposta concreta de implementação de ações de Promoção da Saúde com efetiva participação da comunidade, sendo necessário, no entanto, a presença de um profissional qualificado para as orientações das práticas. Concluímos que,ainda falta muito a se fazer, muitos projetos estão sendo perdidos pela falta de gestores com vontade de fazer, falta pessoas qualificadas nas prefeituras com capacidade para desenvolvimento de projetos para nossos municípios, e a sociedade também deve cobrar pelos seus direitos.
REFERÊNCIA
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